“与其分散困守，不如择一可扼挡数路之锁钥地，筑一大城，高垒深沟，修治粮道，增以马坊，且耕且牧，守以强弓劲弩，兼以良马游骑，常以三万精锐守之，陛下五万神策大营居奉天、咸阳为后拒，又以西北各镇为犄角。若此小蕃来十万可拒，来五万可吞，可罢关东防秋兵十七万之费，此笔钱用以整修军备、犒赏士卒，则边军日益劲锐，据此大城，可攻可守，深得兵法‘重门’精妙也！”
高岳的这番话，其实对皇帝也很有触动：当敌人已堵到你家门口，还在那里鬼扯什么“战略防御”所换取的和平是多么珍贵的理论，完全是可笑的，正如高岳所说——你的家门钥匙都在别人手里，你当乌龟缩头一万年，所积蓄搜刮来的财货让你再富有，都是无济于事的，野蛮落后的邻居随时都能直入你家，把富有但虚弱的你打倒在地，奸淫你的妻女，掠走你所有的钱财，其实就连宋朝的有识之士，也始终明白拓边河湟的战略意义。
而河西和陇右，即是所谓的河陇或河湟地区，向来是京畿以西的重要天堑屏障，它就是唐朝或者说中土政权的“西大门”，只要光复其中的关隘和军州，那么唐和西蕃的整个攻守局面便可逆转，唐便不用再被动防守京畿各个通道，也能减省巨额的防秋军费，可集中力量和西蕃争夺狭长的河西走廊。
因长达千里，夹在祁连山、龙首山、合黎山及诸多大沙漠间的河西走廊，十分狭长（现在看甘肃省地图就能有个直观的感受了），像一根扁担，东头挑起京畿关中，西头挑起丰饶富庶的西域，形状绝似个巨大的哑铃。
宛如串珍珠，挨个列在这条走廊上的军州足有二十多个，其中最重要的即有秦、渭、兰、洮，而后再往西，于走廊的中腰地带的，又有凉、甘、肃、瓜、沙数州，而一旦越过走廊最后的重镇沙州（敦煌），通往西域的大门即能叩开！
这条走廊，守卫起来的压力，如今对于西蕃来说，并不亚于昔日主人唐朝。
而接下来，在韩滉的“追问”下，高岳继续说出的大城的具体构筑地点，其实还是原本元载计划的加强版：
“恢复陇右，当先恢复陇山，恢复陇山，当务为恢复原州七关。七关为何？石门、木峡、六盘、制胜、驿藏、木靖、石峡也。七关当中，又以六盘、制胜二关为要中之要，可择选四万官健，备五十万斛米，进至平凉以西的弹筝峡、潘原筑大城，前扼六盘、制胜二关，后蔽平凉一县。原州地界虽为多霜雪的苦寒之地，然牧草为多，平凉县又可耕殖，筑城完毕，以三万兵坚守，一万兵于平凉营田放牧，西北、山南西、关中以粮饷为后援，随即北上，沿葫芦河与小蕃争固原，如今原州之地荒芜，小蕃弃居，所有精锐兵力都猬集于固原以西的摧沙堡（今宁夏固原市原州区开城镇海子峡北口东侧台地，当地人称其为‘焦赞城’，称木峡关为‘孟良城’，不知何本），堡内驻军给养，小蕃亦需长途自河陇诸地，以犏牛载运抵达，故而两相争夺，蕃实不如我。一旦拨取固原、摧沙堡，便可复原州七关，分兵据守，坚如磐石，等断小蕃一胫，随即二三年后，步步为营，往北可绝大河，复故萧关、鸣沙、中卫，与灵武五城互为形势，再克复会州，重据陇砥——随即我唐可分三路大军，一路出原会，一路出凤翔、陇州，一路自三川出武州，克期围攻秦州，呈夹击俯冲之势，河陇光复有望矣！”
“唔。”皇帝颔首，然后他提出个疑问，“然则原会二州荒废，大军作战转输艰辛困难，万一有失，国家可就危殆了。”
此刻，东都留守贾耽出班，“陛下，臣绘有<关中陇右山南图>、<西蕃黄河录>，其中原、会之地的地形、险阻、通道、井泉皆在其中。有此地图，筑城军将官健按图索骥即可。”
皇帝大喜，便要赏赐贾耽。
而这时张延赏和严震发难：“陛下，贾敦诗乃制图绝才，臣等并不怀疑，然则河陇失陷西蕃之手久矣，旧时镇戍，难以确知。贾敦诗又未曾实地勘验过，以此图引导大军行动，几同儿戏。”
贾耽立刻激烈反驳道：“此世上，绝无难为之事，只有不为之心。陛下，为何高少尹方才所言，如坂上走丸？恰是因他过臣的西蕃黄河录。”
这时殿内又是片惊叹声。
背经文典籍也就罢了，像高岳这样的，能把枯燥的山川地图默记下来，足见是下了苦功的。
那边廊柱下，翰林学士郑絪微微叹口气，将脸面扭回来，心中说到：“其实，他的初心一直都没变过。”
接着贾耽又说：“臣为绘此二图，商贾、酋长、军将、遗老，但凡入我朝者，就没有不细心采访过的，以求去伪存真之目的。诸州诸军的里数人额，各山各水的首尾源流，非但可参图中，也可凭记注经略。”
此刻陕虢观察使李泌也上前进言：“陛下，如能于平凉筑城，臣有韬略，可削弱西蕃之力，必求万全。”
李晟也进言道：“陛下，臣愿倾西川全镇，策应光复河陇的大业。”
韩滉更是要一锤定音：“西蕃盗有河湟，为时已久。大历以来，国家多难，所以肆其侵秩。臣闻近岁以来，西蕃兵众寝弱，西迫大食之强，北病回纥之众，东有南诏之防，计其在分镇之外，留河陇者不过五六万而已，原州筑城后，国家若令三路大军，如云良将，长驱十万之师，继于凉、渭、洮、鄯四州并修一大城，各置三万精锐，如此河陇二十余州，复之可翘足以待也。臣愿以所当方道所贮资，转输馈运，务使大军无有所缺！”
“陛下，如今和蕃不过一年，国家尚未恢复元气，以破大好局势的代价，驱各镇子弟入万死之地，以成节帅邀功固宠之愿......”张延赏的阻拦还未有说完，韩滉就生气地站起来，指责张延赏道：“似你等这般守静致虚，以致京畿饿殍遍野，当真做的好大的宰执！”
“你！”张延赏当即气阻。